工作报告

2015年德昌县人民检察院工作报告

来源:德昌    作者:超级管理员    发布时间:2018-07-02    点击数:219

 

德昌县人民检察院工作报告

2015年1月22日在德昌县第十五届人民代表大会第四次会议上

 德昌县人民检察院检察长  陈 莉

各位代表:

     现在,我代表德昌县人民检察院向大会报告2014年检察工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

      2014年,我院在县委和上级检察机关领导下、在县人大及其常委会监督下、在县政府的支持和县政协的民主监督下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕德昌经济社会发展大局,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以执法办案为中心,不断提升检察工作水平,为推进平安德昌、法治德昌建设提供了有力的司法保障。

   一、依法打击犯罪,维护社会稳定

  充分发挥打击、预防、教育、保护的职能作用,依法惩治各类刑事犯罪,为平安德昌建设和经济健康发展营造良好的法治环境。

      依法批捕、起诉各类刑事犯罪。全年,共批准逮捕154人,提起公诉170人,申请强制医疗2人。一是严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利的犯罪,批捕12人,起诉18人。典型案件有陈某某强奸、故意杀人案。二是严厉打击“两抢一盗”、诈骗等侵犯公民财产权利的犯罪,批捕78人,起诉87人。典型案件有勒某某多次入户盗窃案。三是加大对贩卖、运输毒品等毒品犯罪的打击力度,批捕37人,起诉38人。典型案件有陈某、付某某运输海洛因16920克案。四是严厉打击盗伐、滥伐林木、非法占用农用地、非法猎捕珍贵濒危野生动物等破坏生态环境资源的犯罪,批捕10人,起诉19人。典型案件有吉某某、刘某非法猎捕猕猴案。五是严厉打击生产、销售有毒、有害食品等危害民生的犯罪,批捕1人,起诉1人。典型案件有黄某某生产毒豆芽案。

     依法查办贪污贿赂犯罪。认真贯彻落实中央和最高检有案必查、有腐必惩的要求,始终保持对打击腐败犯罪的高压态势,加大惩治职务犯罪的力度。立案查办贪污贿赂犯罪7人,重点查办了原德昌县文化体育影视新闻出版局局长贺某受贿,原德昌县供排水总公司董事长庄某某、常务副总经理杨某某涉嫌受贿等案件。

      依法开展职务犯罪预防工作。更加注重发挥预防工作在减少犯罪、保护干部方面的作用。一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案。就查办职务犯罪的情况向有关部门提出防控风险、完善制度的建议。二是促进社会诚信体系建设。受理行贿犯罪档案查询33次,为有关行业主管部门和业主单位提供行贿“黑名单”,共织诚信网络。三是开展预防职务犯罪警示教育。先后到县林业局、中国农业银行德昌县支行等单位开展法制宣传讲座,进行预防警示教育3次。四是建立检企共建机制。与国网四川德昌县供电有限责任公司建立了检企共建工作机制,将职务犯罪预防触角延伸到企业。

      积极参与社会治安综合治理。依托检察职能积极化解社会矛盾。一是贯彻宽严相济的刑事司法政策。对未成年人犯、初犯、偶犯、过失犯、老年人犯以及因民事纠纷而引发刑事案件等主观恶性小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人,采取轻缓的刑事政策和手段妥善处理,依法慎捕慎诉,对此类案件不批准逮捕7人,不起诉2人。二是做好涉法涉诉信访工作。受理控告、举报、信访23件,均严格按照首办责任制的要求进行办理和答复。三是多举措开展法制宣传。采取上街设点、张贴挂图、发放资料、接受咨询、利用网络平台和送法进校园等形式开展法制宣传18场次。四是深入乡镇延伸检察触角。2014年,我院派驻麻栗检察室建成开展工作,进一步服务基层,服务群众。五是积极开展司法救助工作。认真落实十八届四中全会关于司法救助的精神,严格按照中央政法委员会《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》的要求,对符合救助条件的苏某某非法制造买卖爆炸物案被害人及其家属7人给予了司法救助,发放救助金2万元。

      二、强化法律监督,保障公正司法

  我院切实履行法律监督职责,加强对立案、侦查、审判、执行等司法活动的监督制约,坚持法律面前人人平等的原则,努力维护宪法、法律的正确统一实施。

  严把案件事实关、证据关和程序关。刑事诉讼既关乎国家安全和社会稳定,又与公民的财产、自由甚至生命息息相关。我院坚持严格执法,切实防止冤假错案。一是依法严格把握逮捕和起诉标准。既注重依法打击犯罪,又慎用逮捕强制措施和公诉权。对证据不足的不批捕3人;对无社会危险性的犯罪嫌疑人不批捕7人;对不构成犯罪的不批捕3人。二是依法严格执行证据制度。强化办案人员重证据、不轻信口供的意识,加强对实物证据和技术鉴定意见的审查,全面提升收集、审查、运用证据的能力。落实非法证据排除制度,对有非法取证嫌疑的案件,仔细核实情况,对2件案件启动了非法证据排除程序。三是依法严格遵循诉讼程序。坚持有法必依、执法必严,决不降低执法标准或变通执行。针对新刑诉法扩大简易程序适用范围,检察机关必须派员出庭简易程序的新规定,克服办案力量不足等困难,对122件案件全部派员出庭支持公诉。四是认真执行不负刑事责任的精神病人强制医疗程序,建立会见涉案精神病人、听取代理人意见的制度,向法院提出强制医疗2人,保证诉讼程序依法顺利进行。

      依法深化诉讼监督工作。强化法律监督能力,坚持有法必依、执法必严、违法必究,促进严格执法、公正司法。一是深化对立案、侦查活动的监督。监督公安机关应当立案而不立案2件;监督行政执法部门和单位移送涉嫌犯罪线索8人,公安机关受理后立案7人;纠正公安机关侦查活动违法4件;退回补充侦查10件。对应当起诉而未移送起诉的黄某某涉嫌开设赌场案共同犯罪嫌疑人肖某某等4人予以了追诉。二是深化对刑事审判的监督。对提起公诉的案件均向县人民法院提出书面或口头量刑建议;对人民法院刑事判决、裁定文书均及时从定罪量刑方面进行认真审查。三是深化对刑罚执行和监管活动的监督。对判处缓刑、假释、剥夺政治权利等监外执行罪犯的执行情况开展专项监督检查2次,纠正对监外执行罪犯脱管漏管59人;纠正看守所在执行刑罚和监管活动中的违法行为3次;提出安全防范建议15条。四是深化对民事、行政诉讼的监督。受理并办结执行监督案件1件;通过释法说理促成当事人息诉罢访4件,积极化解社会矛盾。

       依法维护诉讼参与人合法权益。坚持尊重和保障人权的宪法原则,积极转变执法理念、改进执法方式,促进打击犯罪与保障人权相统一。一是注重保护涉案人员的诉讼权利。严格执行审查逮捕阶段听取犯罪嫌疑人意见的制度,加大对犯罪嫌疑人辩解的审查力度,对不构成犯罪的及时作出不批准逮捕决定;对捕后犯罪嫌疑人是否具有继续羁押的必要性进行审查,依法对3人变更了强制措施。二是注重保护涉案人员的健康和安全。继续加强与县人民医院在查办职务犯罪案件工作中的协作配合,切实做好涉案人员的健康体检和医疗救助工作;完善办案工作区设施设备,保障办案安全。三是依法保障律师执业权利。开通律师网上接待平台,实现律师在线查询案件进度、预约阅卷和约见承办人,接待辩护人阅卷50余人,保障律师在刑事诉讼中的会见权、阅卷权、申请收集、调取证据权、提出意见等权利。四是切实保护未成年人合法权益。开展未成年人社会调查;认真贯彻新刑诉法和省人民检察院关于未成年人犯罪记录封存的规定;对逮捕后的未成年人开展羁押必要性审查,变更强制措施1人。五是坚持快审快诉。贯彻落实上级院对轻微刑事案件的快速办理机制,快速办理轻微刑事案件5件。

       三、强化自身建设,促进规范执法

  以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍为目标,切实提升队伍素质和公正执法水平。

  依法规范行使职务犯罪侦查权。完善权力运行机制,从制度上保证职务犯罪侦查权依法行使。一是完善举报线索管理机制。拓展人民群众举报职务犯罪的渠道,构建了来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系;加强举报线索集中统一管理,规范流转程序,及时核查处理;对实名举报线索严格保密、优先办理、及时答复。二是规范执法行为。坚持规范公正文明执法,准确把握法律政策界限,防止因执法不当影响涉案单位正常生产工作秩序,保障涉案人员和企业合法权益。三是完善侦查行为监督机制。对讯问职务犯罪嫌疑人实施“全面、全部、全程”同步录音录像。以侦查行为是否文明、廉洁、规范为重点,对2013年办理的职务犯罪案件进行回访考察。

  健全内部监督制约机制。一是健全案件管理机制。所有案件的受理、流转、办理、审批、生成文书和监督、考评全部在网上运行,切实把规范执法的责任落实到每个执法部门、每个执法环节和每一名执法人员,促进公开、规范、公正、高效执法。二是加大检务督察力度。对派驻看守所检察室的规范化建设、案件管理中心服务群众情况、执行同步录音录像规定、规范执法活动等重点环节、关键岗位进行了专项督察。

  建设为民务实清廉检察队伍。一是扎实开展专项活动。认真开展党的群众路线教育实践活动、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、庸懒散浮拖问题专项整治工作。突出为民务实清廉主题,着力整改“四风”和执法司法突出问题。广泛听取人民群众的意见建议,对4个方面25个具体问题进行边整边改,制定整改措施31条,新建制度9个,修改完善制度7个,切实增强了领导班子、检察人员执法为民的宗旨意识,健全了整治“四风”问题的工作机制。二是落实“两个责任”推进正风肃纪。认真吸取违纪违法典型案件的教训,落实“一岗双责”、建立党风廉政建设联席会议制度,营造风清气正的干事创业氛围。三是加强检察队伍专业化和班子建设。组织全院33名干警参加各类培训和竞赛,干警的素质和执法水平进一步提高。配齐班子成员2名、中层干部2名,公开招录干警2名。班子和队伍力量进一步增强。

  四、主动接受监督,增强执法公信力

  牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识,积极主动接受人大、政协和社会各界的监督,以监督促公正、以公开树公信。

  自觉接受人大及社会各界监督。通过赠阅《检察日报》、赠送《检察文化建设宣传册》、《德昌县人民检察院便民服务手册》等方式加强与人大代表、政协委员和人民监督员的联系。向县第十五届人大常委会第二十三次会议报告了我院反贪污贿赂和预防工作;向到我县调研的州人大内司委汇报监管场所检察工作,对审议意见及时贯彻落实。组织代表委员、人民监督员观摩公诉人出庭支持公诉2次,根据意见建议,积极改进工作。

  不断深化检务公开。以促进执法办案环节信息公开为重点,依法保障群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。一是在全国检察机关案件信息公开系统公开重大案件信息、法律文书、案件程序信息,实现辩护与代理网上预约申请。二是加强本院互联网门户网站建设,及时受理并答复在线举报、网上申诉、对检察人员违纪违法行为的投诉和向检察长信箱反映的问题。三是在县看守所设置检务公开栏,张贴检察职能、驻所检察人员信息,接受监管对象及其亲属的咨询和申诉。

司法警察、检察技术、检察调研、机关党建、联乡帮扶等工作积极开展。

2014年,我院被评为四川省绿化模范单位;检察文化建设工作被省人民检察院确定为优秀单位、被州人民检察院荣记嘉奖,驻县看守所检察室被授予“第四届全省检察机关派驻监管场所二级规范化检察室”称号;查办农机系统职务犯罪办案组荣记三等功;干警荣记二等功1名、三等功1名、嘉奖2名;2名干警分别荣获“四川省检察机关电子数据取证业务标兵”、“全省刑事申诉检察业务能手”称号。

各位代表,过去一年检察工作取得的成绩,是各级党委的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督和社会各界、人民群众大力支持的结果。在此,我代表德昌县人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前检察工作与我县经济社会发展的新形势和人民群众的新要求之间,还存在一定差距,一是查办职务犯罪侦查力量薄弱,技侦装备滞后,运用技术手段收集证据的水平不高;二是法律监督的实效与人民群众对公正司法的期待还有差距;三是检察工作的公开性和透明度还需增强;四是结合检察职能宣传法治的力度还需加大。对此,我们将高度重视,切实加以改进。

2015年工作要点

       各位代表,2015年我院检察工作的总体思路是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会中央、省州委政法工作会议,检察长工作会议以及本次会议精神,紧紧围绕德昌经济社会发展大局,把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,以执法办案为中心,坚持严格执法公正司法,加强和改进检察工作,维护人民群众切身利益,为全面建成小康社会、加快建设美丽富饶文明和谐新德昌提供有力的司法保障
     第一、以法治思维为指引,推动检察工作在法治的轨道上运行。要在认真学习贯彻十八届四中全会精神的基础上,准确把握依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化对检察工作提出的新要求新期待,紧紧围绕法治建设这一总目标,牢固树立法治信仰,增强法治定力,坚守法治精神,坚持运用法治思维和法治方式开展检察工作,深入推进法治建设。

     第二,以忠诚履职为路径,凸显检察机关的法律监督职能作用。要牢记自身宪法定位,在全面推进依法治国中充分履行法律监督职能。一要依法惩治各类刑事犯罪,积极参与我县社会治安重点地区和突出治安问题的集中整治,维护德昌大局稳定和公共安全。二要惩防并举推进反腐倡廉建设,有效整合侦查资源,提高侦查水平,完善协作配合机制,严格规范执法行为,全面履行查办和预防职务犯罪职责。

       第三,以深化改革为抓手,提高检察机关执法规范化水平。要在党的领导下坚定不移地推进司法改革。一要深化检务公开,统筹推进检务公开大厅实体平台、传统媒体平台、新媒体平台和专项活动平台“四个平台”建设。二要规范司法行为,健全案件集中管理、重大特殊案件严格审批、执法责任监督追究等工作机制,努力实现执法办案流程化运行、规范化管理、精细化操作,切实把司法权关进制度的笼子里。

       第四,以队伍建设为根本,持之以恒增强检察队伍的法治能力。要以提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准为着力点,引导检察人员做自觉践行和弘扬法治精神的表率。狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实,扎实开展队伍专业化、职业化建设,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。

  各位代表:新的一年里,我院将在县委和上级检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的大力支持下,团结一心,开拓进取,扎实工作,不断开创检察工作新局面,为构建和谐德昌、打造法治德昌做出新的更大的贡献!

 

 

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